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关于积极应对疫情创新做好建设工程招投标工作保障经济平稳运行的实施意见
来源: | 作者:pro9a26ba | 发布时间: 2020-02-20 | 1054 次浏览 | 分享到:

关于积极应对疫情创新做好建设工程招投标工作保障经济平稳运行的实施意见

各有关单位

为全力做好新冠肺炎疫情防控工作,同步有序平稳开展建设工程招标投标活动,按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(发改电(2020)170号)和《北京市发展和改革委员会转发国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(京发改(2020)161号)的文件精神,现就疫情期间建设工程招投标工作有关事项提出以下实施意见:

一、完善工作机制,保障招投标活动不断档

(一)畅通绿色通道,提高重点工程招投标活动效率。对于涉及保障城市运行必需,疫情防控必需,重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,在确保依法规 及时有序的基础上,建立“绿色通道”服务机制,保障招标活动不断档。通过强化负责人和经办人保障制度,按照靠前服务、过程协办,快速办理的工作方针, 积极协调解决建设单位在启动工程招标投标前遇到的问题,做到事前协调, 主动服务;在程序不减,标准不降的前提下,合理并联手续,即来即办,有效压缩办事时限。

(ニ)夯实招投标全流程电子化。 夯实招投标全流程电子化,实现发布招标公告(资格预审公告)下载招标文件(资格预审文件)提交投标文件(资格预审申请文件)评标中标候选人公示招投标情况书面报告备案.异议澄清补正等全流程电子化。 办事人员无须到现场, 全程网上办理

通过联通相关信息系统,简化办理CA电子印章要件。强化交易平台存证,见证功能,清理非必要电子印章办理事项,减少电子化平台电子印章使用环节和频次。

(三)加强招投标活动服务保障。在疫情防控期间,通过电话和网络方式进行业务咨询及办理,保障项目办理不断档。推行开,评标(评审)场所预约服务事项网上办理.利用告知承诺方式取消或者减少人员到场, 确需现场递交文件资料的,做到即交即走,以减少人员聚集程度及滞留时间。

(四)强化公众监督保障异议投诉渠道畅通。 不断建立和完善公正,高效的投诉处理机制畅通异议、,投诉渠道,对招标人借疫情防控之名实施排斥,限制投标人等违法违规快剪辑行为依法高限处理

(五)完善承诺制。各类市场主体参与招投标交易活动时 需承诺本单位提供的有关资料和公示信息真实,准确,完整, 并承担相应的法律责任。相关监管部门将采取随机抽查方式加强事中事后监管,如发现市场主体提供虚假承诺和资料的,将依法严肃处理,并纳入信用信息记录实行失信联合惩戒

招标人要求投标人以承诺书形式提交的各类文件,应当采用在首次递交的文件中合并提交,一次承诺的方式,避免投标人对于承诺事项在资格预审申请文件和投标文件中重复提交,多次提交

做好疫情防控工作,确保招投标程序环节平稳运行

(六)强化疫情防控承诺书制度 疫情防控期间,市场主体参与开评标活动时鼍筌署《防控承诺书),对自身健康状况 个人防护措施,返京隔离情况等进行承诺,并在现场进行人员信息登记。

(七)做好疫情防控期间的评标(评审)工作招标项目确需在疫情防控期间进行现场讦标(评审)工作的,招标人可提前在“北京市公共资源交易平台工程建设分平台"网上预约开.评标(评审)事项,递交专家抽取申请,如采取随机抽取方式难以组建评标委员会的,可依法由招标人自行平民霸服免充确定符合条件的专家进行评标(评审)。评标(评审)活动应分时段错开, 确保疫情防控和评标(评审)工作平稳有序进行

(八)依法保障疫情防控期间投标人和潜在投标人合法权益。 对于疫情防控期问皙停开标评标活动的招标项目,招标人应通过发布招标文件澄清或更正公告等适当方式另行通知招投标活动时间 招标人或者招标代理机构应当将暂停开标 评标活动的信息及有关减少人员聚集防控措施,及时通知到所有投标人和潜在投标人

对于投标人拟派项目负责人(或总监理工程师)因疫情无法参加开标的,考虑到不可抗力因素,投标人可委托本单位其他人员持企业法人委托书出席, 招标人应如实记录,该投标人投标文件不作否决投标处理

保障疫情防控期间随机抽取评标专家的在线服务。疫情防控期间进场相关评标专家的抽取方式,集合时间和地点,以及隔夜评标项目评标专家的接送等保持不变. 建议招标人优先从本市评标专家库中抽取评标专家, 并在系统语音通知时提醒参与项目评审的评标专家做好个人防护。针对评标专家迟到 缺席等情况,需做好相关行为记录: 评标专家因发热等原因不能履行评标职责的,应及时通知招标人和招投标监管部门,启动应急补抽程序

(十)合理确定疫情防控期间招投标各环节时限。针对节后复工单位可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的时间,招标人要根据实际请款依法、合理适当延长招标文件发售、投标文件提交等时限,以便投标人或潜在投标人做好投标准备。

(十一)综合考虑疫情防控及后续影响调整招标文件相关条款。招标人应当落实首要责任,在疫情防控期间招标文件应针对响应造价及风险调整政策,综合考虑疫情的后续响应,据实调整相关条款,确保招投标结果符合市场情况。